前 言

本常州保安標準由公安部治安管理局提出并歸口。

本標準負責起草的具體單位：公安部的治安管理局。

本標準參加起草的具體單位：中國保安協(xié)會、北京市的公安局的內保局、北京市的保安服務的總公司。

本標準的主要的起草人：劉文璽、池世才、叢鋒、何智、石小迎。

保安服務操作規(guī)程與質量控制

1　范圍

本標準規(guī)定保安服務具體的操作規(guī)程及服務質量應達到的基本要求。

本標準適用于在中華人民共和國行政區(qū)域內開展的保安服務活動。

2　術語和定義

本標準采用下列術語和定義。

2.1

保安服務 security service

為滿足公民、法人和其他組織的安全需求，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定，由依法設立的企業(yè)、組織提供的專業(yè)化安全防范服務及相關服務的行為。保安服務一般按照合同約定，采取門衛(wèi)、守護、巡邏、押運、隨身護衛(wèi)、人群控制、技術防范、安全咨詢等形式，保護客戶人身、財產和信息等安全，維護客戶合法權益。

2.2

門衛(wèi)服務 gate_guarding service

保安員按照服務合同要求對客戶單位出入口進行值守、驗證、檢查登記的服務業(yè)務。

2.3

守護服務 grard service

保安員對特定的目標進行看護和守衛(wèi)的服務業(yè)務。

2.4

巡邏服務 patrol service

保安員對特定區(qū)域、地段和目標進行巡視檢查、警戒的服務業(yè)務。

2.5

押運服務escort service

保安員按合同約定將客戶的財、物安全地守衛(wèi)護送到目的地的服務業(yè)務。

2.6

隨身護衛(wèi)服務 body guard service

保安員維護自然人人身及其合法財產的安全服務業(yè)務。

2.7

人群控制服務 crowd control service

保安員維護特定地點、場所、部位等人群聚集地治安秩序的服務業(yè)務。

2.8

技術防范服務 electrical security service

保安服務公司運用科技手段和設備，為客戶指定的區(qū)域和目標，設計、安裝各種報警器材并定期維護，提供接警、先期處警和其他相關的技術防范服務業(yè)務。

2.9

安全咨詢服務 security conseltation service

保安服務公司根據(jù)客戶安全需求，組織安全防范專家和專業(yè)技術人員，為客戶提供有關安全防范問題的調查、評估與策劃，并提供相應的建議、方案的服務業(yè)務。

3　保安服務操作的基本要求

3.1 保安服務操作應按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定進行，并遵守主管行政機關的有關管理規(guī)定。屬于保安服務職責范圍內的事項按本標準實施，不屬于保安服務職責范圍的事項，依法交有關部門處理。

3.2 保安服務公司應依照約定合同為客戶提供安全服務，維護客戶單位的安全和秩序，防止或減少客戶受到不法侵害或災害事故的發(fā)生，有效避免因服務提供方或保安員責任造成客戶損失，以滿足客戶的安全需求。

3.3 保安服務公司應向客戶單位提供服務的真實信息，包括公司的類別、資質、保安員的等級和素質狀況、提供服務的種類和效果以及所收取的費用等。對客戶提出或詢問的有關問題，應本著誠實信用的原則給予明確的答復。

3.4 保安服務公司根據(jù)客戶需要，可以提供保安服務種類中的一種或數(shù)種服務，如客戶有特殊需求，在不違背有關法律規(guī)定的前提下視情況另行約定。

3.5 保安服務公司根據(jù)客戶要求或保安服務的需要，可分別或聯(lián)合采用人防、技防、物防和犬防等手段，維護客戶合法權益。

4　門衛(wèi)服務

4.1　門衛(wèi)服務內容

4.1.1 保安員通過對客戶單位出入口進行值守、驗證、檢查登記，維護客戶安全。

4.1.2 查驗出入人員的證件，辦理登記手續(xù)，禁止無關人員進入。

4.1.3 對出入的人員、車輛及其攜帶或裝運的物品進行查驗，防止客戶單位財物流失及違禁物品流入。

4.1.4 指揮、疏導出入車輛，維護出入口的正常秩序。

4.1.5 及時發(fā)現(xiàn)不法行為人，截獲贓物，做好安全防范工作。

4.1.6 協(xié)助客戶單位做好來訪人員接待等工作。

4.2　門衛(wèi)服務操作規(guī)程

4.2.1 制定門衛(wèi)執(zhí)勤方案

4.2.1.1 根據(jù)合同，確定執(zhí)勤方案、門衛(wèi)執(zhí)勤方式及所需裝備等。

l）根據(jù)出入口的建筑特征以及人員、車輛流量，確定門崗的具體位置。

2) 確定各類情況的處置方法，制定緊急情況的處置預案。

4.2.1.2 門衛(wèi)執(zhí)勤方案需經客戶單位審定。

4.2.1.3上崗前的準備

擔任門衛(wèi)任務的保安員要按規(guī)定著裝，攜帶經公安機關批準使用的防護用具。根據(jù)需要攜帶對講機。備有門衛(wèi)勤務登記簿。

4.2.2 門衛(wèi)勤務的實施

4.2.2.1 驗證

1）逐個查證。在一般情況下，當來人距門衛(wèi)2 m~3 m時，保安員應請其止步并出示證件，接過證件后先看證件的封面、再翻看主頁的身份情況。要著重查驗照片與持證人的相貌是否相符，印鑒單位與簽發(fā)證件單位是否相符，是否過期。夜間驗證時，應提高警惕，注意保護自身安全。經查證未發(fā)現(xiàn)問題的，歸還證件并禮貌地示意放行。對拒不交驗證件、證明的人員，不準其入內。發(fā)生糾紛時，及時向客戶單位報告，請有關人員前來處理。

2）重點查驗。在人員、車輛出入比較集中時，保安員應站在大門一側查驗證件，并仔細觀察，注意發(fā)現(xiàn)異常。對無證件的人員、車輛，待高峰過后經檢查再決定是否放行。

3) 對于上級事先通知的免檢對象，應根據(jù)車號和特殊的免檢標志，免檢放行。

4.2.2.2 檢查

1）對攜物進出的人員，重點檢查是否帶有違禁物品。對進入車輛要檢查是否裝有易燃易爆等危險物品、是否載有無關人員，對無關人員應勸其下車在外等候。對攜物外出人員和車輛，仔細檢查攜物證件或出庫單據(jù)，重點查驗物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量與證件是否相符。檢查時要讓被檢查人動手打開車門、后備箱和包裝物，視情況逐件清點或重點抽查。要與對方保持一定的安全距離，注意觀察其神態(tài)表情，防止其棄物逃跑、突然駕車逃跑或持物行兇，同時要注意自身安全。

2）發(fā)現(xiàn)有攜帶可疑物品的人員，應先禮貌地要求其說出物品的名稱、數(shù)量、來源及用途，請其自行拿出物品按單檢查核對，并出示有關證件或由有關部門開具的證明，對無手續(xù)和拒絕檢查的應移交客戶單位有關部門處理。保安員不能對可疑人員進行搜身，應報告客戶單位或交公安機關處理。

4.2.2.3觀察

在驗證檢查過程中，要從進出人員的身份、陳述、行為、表情、攜物、痕跡等方面進行觀察，對有疑點者應重點查驗。

4.3　緊急情況的處置

當發(fā)生干擾、破壞客戶單位正常的生產、生活、工作秩序的特殊情況時，保安員應按照應急工作預案，迅速將有關情況報告客戶單位或當?shù)毓�安機關。協(xié)助做好疏導工作，維護正常秩序。

4.4　勤務制度

4.4.1 交接班制度

1）保安員要嚴格遵守交接班制度，按規(guī)定的時間交接班。因故不能執(zhí)勤的，必須提前辦理請假手續(xù)。

2）上崗前的準備工作

接班人員做好上崗準備，按規(guī)定著裝，攜帶執(zhí)勤用品，準時接班。

3）交班

接班人員到達崗位后，交接時雙方先行敬禮，然后邊注意觀察，邊做交接班事宜。交班人員應告知本班發(fā)生的情況和處理結果，并交待需要繼續(xù)辦理的事項。移交勤務登記簿，雙方簽字備查。接班者未到或未辦理交接班手續(xù)，當班者不能離開。

4.4.2 請示報告制度

保安員遇到緊急情況和重大問題時要及時、具體、準確地向客戶單位、上級領導和公安機關等有關部門請示、報告。對客戶單位、上級領導及公安機關等部門有關處置緊急情況的工作指示，要立即、堅決執(zhí)行，執(zhí)行結果要及時反饋，并做詳細記錄。

4.4.3 勤務檢查制度

駐勤單位保安組織負責人或指定的勤務檢查人員，負責對保安員執(zhí)勤情況進行檢查。勤務檢查的內容以保安員履行崗位職責的情況為主。對勤務檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和處理結果，應做好記錄，重要問題應及時向上級匯報。

4.4.4 勤務登記制度

勤務登記由當班人員負責記錄。主要記載上級指示、通知、交辦的事項及值班期間發(fā)生和處理的問題，記錄必須清晰、準確，不得隨意涂改，并妥善保管。

4.5　崗位要求

4.5.1 著裝整齊，語言文明,手勢規(guī)范,站姿端正，精神飽滿。

4.5.2 熟記客戶單位有關門衛(wèi)規(guī)章制度、出入手續(xù)，使用的各種證件、標志、車輛的牌號等。

4.5.3 了解門衛(wèi)區(qū)域內的環(huán)境狀況和安全措施。

4.5.4 熟悉和掌握單位內部機構的分布、位置、聯(lián)系方式。

4.5.5 基本熟悉和掌握客戶單位內部人員情況。

5　守護服務

5.1　守護服務

5.1.1 保安員通過對特定的目標進行看護和守衛(wèi)，保衛(wèi)客戶安全。

5.1.2 維護守衛(wèi)區(qū)域的正常秩序。及時制止無關人員進入守衛(wèi)范圍。

5.1.3 做好防火、防盜、防搶、防爆炸、防治安災害事故等工作。

5.2　守護服務操作規(guī)程

5.2.1 制定守護方案

5.2.1.1 根據(jù)守護目標的特征、范圍、周邊環(huán)境以及其他可能危害目標的情況等制定守護方案。

5.2.1.2 守護方案需經客戶單位審定，對治安保衛(wèi)重點單位及重大活動等的守護方案需經上級主管部門批準。

5.2.2上崗前的準備

擔任守護任務的保安員要按規(guī)定著裝，攜帶經公安機關批準使用的防護用具。根據(jù)需要攜帶對講機。備有守護勤務登記薄。

5.2.3 守護勤務的實施

5.2.3.1 固定崗位。嚴格檢查進出守護區(qū)域的人員及車輛，維護秩序，保衛(wèi)目標的安全。

5.2.3.2 移動崗位。反復巡查，消除守護區(qū)域內的安全隱患，保衛(wèi)目標安全。

5.2.3.3 瞭望崗位。觀察守護區(qū)域內及周圍的情況，發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑情況立即向客戶單位報告，并采取相應措施保障目標安全。

5.3　緊急情況的處置

5.3.1 遇有無關人員違反規(guī)定欲進入守護區(qū)域時，應進行勸阻；對不聽勸阻的，應堅決制止并迅速報告客戶單位或有關部門處理。

5.3.2 遇有無證車輛，欲進入守護區(qū)域時，應示意停車，對不聽指揮強行闖入的，應立即報告客戶單位或有關部門，并記下車型、牌號、顏色等特征。

5.3.3 發(fā)現(xiàn)不法侵害行為，應立即采取措施堅決制止，并將不法行為人送交客戶單位或公安機關。做好現(xiàn)場保護工作。

5.3.4 發(fā)生火災、爆炸等災害事故，應立即報警,并及時通知客戶單位。采取積極措施防止事態(tài)擴大，協(xié)助搶救受傷人員，并做好現(xiàn)場保護工作。

5.4　勤務制度

按4.4的規(guī)定執(zhí)行。

5.5　崗位要求

5.5.1 執(zhí)行守護任務的保安員，應熟悉有關制度、規(guī)定及準許出入守護區(qū)域的手續(xù)和證件。

5.5.2 熟悉崗位周圍的地形、地物及設施，熟悉應急設備的位置、性能和使用方法。

5.5.3 熟記與有關部門、人員的聯(lián)系方式。

5.5.4 熟練掌握處置一般問題和緊急情況的方法，自身解決不了的，能及時、準確報告。

6　巡邏服務

6.1　巡邏服務內容

6.1.1 保安員通過對特定區(qū)域、地段和目標進行的巡視檢查、警戒，保護客戶安全。

6.1.2 通過巡邏，震懾不法分子，有效防范對客戶可能造成的不法侵害。

6.1.3 通過巡邏，發(fā)現(xiàn)可疑人員，對有違法犯罪嫌疑的，依法扭送有關部門處理。

6.1.4 對正在發(fā)生的不法侵害行為，應采取相應措施予以制止，將不法行為人及時扭送公安機關或有關部門處理。

6.1.5 檢查、發(fā)現(xiàn)、報告并及時消除各種安全隱患。防止火災、爆炸等事故或搶劫、盜竊等不法侵害。

6.1.6 在巡邏過程中，對己經發(fā)生的不法侵害案件或治安災害事故，應及時報告客戶和公安機關或有關部門，并采取相應措施保護現(xiàn)場。

6.2　巡邏服務操作規(guī)程

6.2.1 制定巡邏方案

6.2.1.1 根據(jù)保安服務合同，制定巡邏方案，確定巡邏人員、巡邏路線、巡邏方式，控制重點及所需裝備。

1）根據(jù)客戶單位內部的實際情況，確定巡邏區(qū)域、地段及所需裝備的種類和數(shù)量。

2) 根據(jù)巡邏區(qū)域的地形、地貌和要害部位、重點目標等情況，確定巡視檢查、控制的路線、巡邏方式、巡邏重點、巡邏頻次等。

3）確定各類情況的處置方法，制定緊急情況的處置預案。

6.2.1.2 巡邏方案需經客戶單位審定。

6.2.2 巡邏前的準備

擔任巡邏任務的保安員要按規(guī)定著裝，攜帶經公安機關批準使用的防護用具。根據(jù)需要攜帶通訊和報警設備。夜間巡邏應攜帶照明用具。備有巡邏勤務登記簿。

6.2.3 巡邏的實施

6.2.3.1 徒步巡邏是保安員實施巡邏勤務的基本形式，主要有單行巡邏、往返巡邏、交叉巡邏和循環(huán)巡邏。要根據(jù)時間、氣候、地形等具體情況實施。

6.2.3.2 徒步巡邏應兩人以上進行；巡邏人員之間應保持能目視聯(lián)系和相互支援的距離；夜間巡邏可用約定的方法做聯(lián)系信號。

6.2.3.3 保安員在巡邏中發(fā)現(xiàn)可疑情況應認真觀察，嚴密監(jiān)視。視情況采取守候、跟隨等方法，將其控制在視線之內。必要時對可疑人員進行詢問，并及時送交客戶單位或有關部門處理。

6.2.3.4 保安員在巡邏時，不得影響客戶單位員工或居民的生活、工作。

6.2.3.5 在夜間巡邏時，要提高警惕，保護自身安全。

6.3　緊急情況的處置

遇有正在實施的不法侵害行為時，應迅速報告所屬單位和客戶單位，并依法采取必要措施予以制止，將不法行為人扭送客戶單位或公安機關。途中要防止其行兇、自殺或逃跑。遇有火災、爆炸等事故，應立即報警，并及時通知客戶單位，采取措施防止事態(tài)擴大。要積極協(xié)助搶救受傷人員，并做好保護現(xiàn)場工作。

6.4　勤務制度

按4.4的規(guī)定執(zhí)行。

6.5　崗位要求

6.5.1 執(zhí)行巡邏任務的保安員，應熟悉有關制度、規(guī)定及巡邏區(qū)域的重點目標。

6.5.2 熟悉崗位周圍的地形、地物及設施，熟悉應急設備的位置、性能和使用方法。

6.5.3 熟記與有關部門、人員的聯(lián)系方式。

6.5.4 熟練掌握處置一般問題和緊急情況的方法，自身解決不了的，能及時、準確報告。

7　押運服務

7.1　押運服務內容

7.1.1 保安服務公司對押運目標、押運裝備及押運保安員要采取保險措施，押運服務的運載、護衛(wèi)工具和有關裝備要符合國家和行業(yè)標準。

7.1.2 保安員通過隨行方式守護客戶財物，保障安全。

7.1.3 防止押運財物被盜、被搶或遭受其他不法侵害。

7.1.4 通過安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,防止發(fā)生火災、爆炸等事故。

7.1.5 對押運財物置放、運輸?shù)臈l件、環(huán)境等情況，進行巡視檢查，防止發(fā)生擠壓、丟失等事件。

7.1.6 對押運的財物要進行清點、核對，防止出現(xiàn)差錯。

7.2　押運服務操作規(guī)程

7.2.1 制定押運方案

7.2.1.1 在運輸手續(xù)完備的基礎上，要對押運任務進行分析、研究；根據(jù)押運財物的種類、數(shù)量、路途和運載工具等情況制定押運方案。

7.2.1.2 押運爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物品的，要事先取得運輸許可證件，制定專門的押運方案，使用專門的運載工具，押運人員要熟知有關專業(yè)知識和突發(fā)事件的處置措施。

7.2.1.3 押運方案需經客戶單位審定。跨省、市運輸以及重大押運任務需經上級主管部門批準。

7.2.2押運任務的實施

7.2.2.l 承接押運任務后需要了解：發(fā)貨部門名稱、物資種類、性質、價值、數(shù)量、代號、運輸工具，到達目的地的運行路線，出發(fā)及到達時間；收貨單位名稱、詳細地址、代號；對押運的要求和應注意的問題。

7.2.2.2 辦理押運手續(xù)，領取途中所需物品。

7.2.2.3 與發(fā)貨部門人員共同清點財物的數(shù)量，檢查財物包裝密封標記等是否完好，如發(fā)現(xiàn)問題，應向客戶單位提示并做好記錄。裝物時保安員要在場點驗，以防發(fā)生漏裝或出現(xiàn)差錯。

7.2.2.4 配備必要的防護用具和通訊器材，并保持完好有效。

7.2.2.5 在押運途中保安員應注意觀察道路兩側的情況，通過橋梁、隧道、交叉道口、轉彎地段以及車速減慢時，要注意觀察，遇到危險情況，確認險情排除后通過。

7.2.2.6 押運途中需暫時停留，應根據(jù)停靠的位置、周圍情況、采取相應的警戒措施加強防范。途中遇財物中轉、改換交通工具的，必須辦妥交接、轉換手續(xù)，并在現(xiàn)場實施監(jiān)督。

7.2.2.7 多輛汽車押運時，要保持行車間距，防止外部車輛加入押運隊伍。要根據(jù)實際情況，妥善安排行車、停車時間。遇有人員要求搭乘押運車輛時，應堅決拒絕。

7.2.2.8 對押運財物實行監(jiān)控。保安員在裝載時和裝載后，不得離開所押運的財物；必須離開時，應在保證押運財物安全的前提下輪換進行。

7.2.2.9 運輸途中，應隨時對押運財物進行巡視、檢查，觀察財物堆放有無移動；包裝、密封標記是否完好。發(fā)現(xiàn)問題應立即查清原因，做好檢查記錄。

7.2.3 押運財物的交付

7.2.3.1 財物抵達目的地后，保安員要觀察周圍動態(tài)。辦理交接手續(xù)時，禁止無關人員接近財物。

7.2.3.2 接交財物應由發(fā)貨部門和保安員與收貨部門共同清點財物的數(shù)量、檢查財物包裝等情況。認定無誤后，由收貨部門在收貨單據(jù)上簽名蓋章。

7.3　緊急情況的處置

押運途中發(fā)生意外事件，要采取有效措施保證貨物安全，并及時與當?shù)毓�安機關或有關部門取得聯(lián)系，妥善處理，并及時報告本單位和收、發(fā)貨單位。

7.3.1 途中發(fā)生財物丟失，應立即報告當?shù)毓�安機關，請其協(xié)助追查，并及時通報發(fā)貨單位和收貨單位。

7.3.2 途中發(fā)生交通事故，要嚴密看管所押財物，及時與公安交通管理部門聯(lián)系處理，并立即通報發(fā)貨單位和收貨單位。

7.3.3 押運途中遇有對押運財物的不法侵害，應采取合法措施，果斷處理，并立即報警。

7.3.4 押運途中運輸?shù)呢斘锇l(fā)生火災、爆炸等事故，保安員應搶救財物和傷員，并立即報警。通報發(fā)貨和收貨單位。保護好現(xiàn)場，做好記錄。

7.4　勤務制度

按4.4的規(guī)定執(zhí)行。

7.4.1 請示匯報制度。押運過程中按照押運方案的要求應及時報告行走的路線、位置和途中發(fā)生的各種情況。

7.4.2 保密制度。保安員必須對押運財物的種類、數(shù)量，運輸時間、路線、押運人員數(shù)量等情況嚴格保密，不得向無關人員泄露。

7.5　崗位要求

7.5.1 掌握保安押運服務的知識和技能，了解押運方案的內容和要求。

7.5.2 了解財物收發(fā)、中轉等手續(xù)的辦理程序；掌握運輸工具狀況及財物的存放條件。

7.5.3 清楚押運財物的物理、化學性能、特點及防護要求；

7.5.4 熟記與有關部門、人員的聯(lián)系方式。南京保安